Swiss Made: ley, porcentajes y evolución histórica (marco de la UE y de Portugal)
Siempre hemos asociado la calidad a los relojes suizos, algo que garantizaba una denominación: Swiss Made. Pero ¿qué es hoy en día un reloj Swiss Made? Vamos a conocer las denominaciones existentes, qué significan y qué ha cambiado desde 1971 hasta nuestros días.
En cambio, en la Unión Europea y en Portugal el origen de un producto industrial se determina, por regla general, mediante el criterio de la última transformación sustancial, sin porcentajes fijos como los previstos en el régimen suizo.
Lo que durante décadas entendimos por «reloj suizo» ya no corresponde exactamente a la realidad actual. Como ocurre con casi todo, el pasado no permanece inmutable, y la relojería no es una excepción.
Las leyes suizas —y conviene subrayar que solo surten efecto en el ordenamiento jurídico de la Confederación Helvética— establecen expresamente lo siguiente en lo que respecta al uso de la denominación Swiss Made en relojería:
LAS LEYES
Esta ley establece el régimen general de las indicaciones de procedencia en Suiza y protege jurídicamente el uso de las denominaciones «Suiza», «Swiss» o «Swiss Made».
Establece que una indicación de procedencia solo puede utilizarse cuando el producto presenta un vínculo económico real con el territorio.
Se trata de la normativa específica para el sector relojero, adoptada inicialmente en 1971 y revisada posteriormente, en particular en el marco de la reforma conocida como Swissness, en vigor desde el 1 de enero de 2017.
Esta ordenanza establece las condiciones concretas para que un reloj pueda lucir la inscripción Swiss Made.
EL PASADO
1971: la primera definición estructurada
La normativa de 1971 consagró tres requisitos acumulativos.
Un reloj se considera suizo si:
El movimiento es suizo
El movimiento se monta en Suiza
La regulación final se realiza en Suiza
Movimiento suizo (régimen original)
Un movimiento se consideraba suizo si:
Se montaba en Suiza
Se inspeccionaba en Suiza
Al menos el 50% del valor de los componentes era de origen suizo (excluido el montaje)
EL PRESENTE - SWISSNESS
un cambio que transformó radicalmente la denominación "Swiss Made"
El Swiss Made contemporáneo es un criterio económico, no solo geográfico: se mide por el coste de fabricación, y no solo por la fabricación física de las piezas.
Globalización y revisión: la reforma «Swissness» (2017)
Con la creciente internacionalización de las cadenas de suministro, surgió un debate interno sobre si la regla del 50% era suficiente. Tras un debate político y sectorial, en 2017 entró en vigor una revisión profunda del régimen. «Valor» significa el valor económico de los componentes en el proceso de fabricación, no el precio final al consumidor.
«Origen suizo» significaba que esos componentes se fabricaban en Suiza o habían adquirido el origen suizo según las normas aplicables
Es decir, no bastaba con que se montaran en Suiza: tenían que producirse o transformarse de forma relevante en territorio suizo.
El foco estaba claramente en el movimiento como núcleo técnico del reloj.
Requisitos actuales
Un reloj puede utilizar la denominación Swiss Made si:
El movimiento es suizo
El movimiento se monta en Suiza
La regulación final tiene lugar en Suiza
Al menos el 60% del coste total de fabricación del reloj completo se genera en Suiza
Esta última exigencia es el cambio más relevante: el porcentaje pasó a aplicarse al reloj como producto final, y no solo al movimiento.
3.2. Movimiento suizo después de 2017
Un movimiento se considera suizo si:
Se monta en Suiza
Se inspecciona en Suiza
Al menos el 60% del coste de fabricación del movimiento se genera en Suiza
No fue solo que el porcentaje subiera del 50% al 60%. Lejos de eso, lo que ocurrió fue que, aunque se mencione un porcentaje, este ya no se refiere al origen de fabricación de la pieza, sino a su coste.
Ahora la lógica es diferente.
Se habla de:
60% del coste de fabricación generado en Suiza
Hoy ya no se pregunta solo: «¿dónde se fabricó la pieza?»
Hoy se pregunta: «¿dónde se generó el valor económico del proceso productivo?»
4. Cómo se calcula actualmente el porcentaje
El criterio es económico, no cuantitativo.
No se trata del «60% de las piezas», sino del 60% de los costes de fabricación.
Se incluyen:
Desarrollo técnico realizado en Suiza
Ingeniería
Producción y transformación industrial
Montaje
Control de calidad
Se excluyen:
Marketing
Distribución
Embalaje
Servicio posventa
Este método permite que determinados componentes se produzcan fuera de Suiza, siempre que el valor económico agregado respete el umbral legal.
Impugnación pública: el caso de H. Moser & Cie.
En 2017, con la entrada en vigor de la reforma Swissness, la marca independiente H. Moser & Cie. presentó un reloj conceptual llamado Swiss Mad Watch.
Caja fabricada con queso suizo (Vacherin Mont d’Or), estabilizado con resina
Esfera roja minimalista
Movimiento mecánico suizo
La pieza cumplía formalmente los criterios legales del Swiss Made.
La iniciativa pretendía cuestionar públicamente si el porcentaje del 60% representaba de verdad un vínculo material suficientemente sólido con la producción suiza.
El nombre «Swiss Mad» funcionaba como una provocación semántica frente a «Swiss Made».
El gesto generó un debate internacional y puso de manifiesto una tensión estructural: la diferencia entre la conformidad legal y la percepción intuitiva de autenticidad.
EJEMPLO
Reloj producido en Yibuti y con la denominación Swiss Made
Marca ficticia: Helvetia Atelier SA (con sede en Neuchâtel)
La empresa desarrolla internamente el calibre, concibe toda la arquitectura técnica y realiza en Suiza:
Concepción e ingeniería del movimiento
Definición de las tolerancias y especificaciones técnicas
Acabado manual de las platinas y los puentes (anglage, perlage, pulidos)
Decoración completa de los componentes
Montaje íntegro del movimiento
Regulación y ajuste fino
Control técnico final
Todas las piezas en bruto —ruedas, platinas, puentes, tornillos, áncora, etc.— se producen en Yibuti y se envían a Suiza en estado semiacabado.
En Suiza no hay fabricación inicial de las piezas, pero sí hay:
Transformación técnica relevante
Acabado manual de elevado coste
Montaje íntegro
Regulación y control final
Si esas operaciones realizadas en Suiza representan al menos el 60% del coste de fabricación del movimiento y, de forma acumulativa, el 60% del coste de fabricación del reloj completo, y si el movimiento se monta y se inspecciona en Suiza, entonces:
el reloj podría, en teoría, lucir la denominación Swiss Made, a pesar de que las piezas se hayan producido en Yibuti.
UNIÓN EUROPEA
Marco jurídico del origen
En la Unión Europea no existe un régimen sectorial específico para los relojes equivalente al suizo.
La determinación del origen se basa en el derecho aduanero.
Código Aduanero de la Unión
El origen no preferencial de las mercancías está regulado en el:
Reglamento (UE) n.º 952/2013 – Código Aduanero de la Unión
Conforme al artículo 60:
Un producto es originario del país donde se ha obtenido enteramente, o
Donde haya tenido lugar la última transformación o elaboración sustancial, económicamente justificada, efectuada en una empresa equipada a tal efecto, que dé lugar a un producto nuevo o represente una fase importante de su fabricación
Este es el concepto central de transformación sustancial.
Reglamento Delegado (UE) 2015/2446
Este reglamento completa el Código Aduanero y especifica normas técnicas relativas a la determinación del origen.
Define criterios como:
Cambio de partida arancelaria
Procesos de fabricación específicos
Valor añadido
Sin embargo, no fija un porcentaje uniforme de valor nacional aplicable de forma transversal a todos los sectores industriales.
Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447
Este reglamento establece normas de aplicación del Código Aduanero, incluidos los procedimientos de prueba y certificación del origen.
PORTUGAL
En Portugal se aplica el marco europeo descrito anteriormente.
La indicación «Fabricado em Portugal» o «Made in Portugal» depende de que se verifique que la última transformación sustancial se produjo en territorio nacional.
No existe un porcentaje mínimo fijado por ley, como el 60% suizo.
El uso engañoso del origen puede constituir:
Publicidad engañosa
Práctica comercial desleal
Infracción del régimen de marcas
La supervisión corresponde a las autoridades competentes y a los tribunales.
Comparación estructural
El Swiss Made constituye uno de los regímenes de indicación de procedencia más detallados y exigentes del mundo industrial.
La reforma de 2017 reforzó el porcentaje mínimo y amplió el criterio al reloj completo, pero no zanjó el debate sobre la suficiencia material de la regla del 60%.
La Unión Europea y Portugal adoptan un enfoque distinto: el origen se determina por la última transformación sustancial, sin porcentajes fijos.
En Suiza, el origen resulta de un cálculo económico objetivado mediante un porcentaje.
En la Unión Europea, el origen resulta de un análisis funcional de la transformación industrial.
La noción de reloj suizo se ha transformado. Las exigencias legales relativas a las denominaciones de origen han evolucionado y se han ajustado a las dinámicas económicas contemporáneas, a la globalización de las cadenas de suministro y a la necesidad de preservar el valor industrial en un contexto internacional cada vez más interdependiente.
Vivimos en un mundo distinto del que moldeó el imaginario clásico del Swiss Made. Un mundo en el que la identidad productiva ya no se define solo por fronteras geográficas, sino por porcentajes de costes, actos técnicos determinantes y marcos jurídicos precisos.
Este es nuestro tiempo. El tiempo de quienes heredaron una tradición, pero también el de quienes la interpretan a la luz de las normas actuales, con independencia de la edad, de la memoria colectiva o de la preferencia por el pasado, el presente o el futuro.
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